5 个条件是：将撕去的双十字标志及“国旗”重新张贴、悬挂，并加上蒋介石的肖像；由办事处买500 元的爆竹在撕旗地重新张贴、悬挂时燃放，作为认错；将“凶手”找来，向“蒋总统”行三鞠躬礼，以示道歉的诚意；以“套红”将道歉启事在全港大小报章刊出；对撕旗“凶手”以法律处分。
像这样苛刻的无理条件，自然不可能答应，于是双方剑拔弩张，气氛愈加紧张起来，大有一触即发之势。
话说“猪肠粉”其人，乃是“十四K ”中的“草鞋”人物，以前在北河街摆卖猪肠粉，由此获得绰号。他连斗大的字也认识不了几个，又怎会草拟5 项条件和道歉启示呢？不用说这又是吴达背后操纵的结果。
吴达原是台湾国民党中央委员会第六组的外围人物。当他教唆“猪肠粉”提出5 项条件之后，便吩咐手下人向正在一间戏院开会的那个大块头男人报告。
原来此大块头也非等闲之辈，他乃是“六组”驻港的特务头目，以出版社副总编辑名义作掩护。此人阴险毒辣，鬼心眼一个接着一个。
在十日的庆祝大会上，大块头之所以没有坐在主席台上，而是坐在前排的听众席上，主要是为了遮人耳目，避免暴露特务身份。
大块头一接到吴达的电话后便马上奔赴李郑屋村现场与吴达共商“大计”。
与此同时，原来徙置区办事处的主任为了息事宁人，避免局势扩大，竟然答允了亲台分子的部分要求，愿意重新张贴双十字标志及所谓的“国旗”，并购买10元鞭炮燃放，对道歉及处分撕旗职员问题等请示上级后再给以答复。
你退一尺，我进一丈。这帮亲台分子一见官方让步，气焰更加嚣张，声称办事处必须无条件地接受全部要求，不许讨价还价拖延时间，否则将立即采取行动。
形势变得更加严峻，深水埗的警员又增援过来不少，现在由一名副警司为首全权处理此事，同时九龙警察总部也被迫取消各级警务人员休假，准备对付这场愈演愈烈的事变。
躲在现场附近一家餐厅的吴达、大块头二人设立了“临时指挥部”，手下有两人随时向他俩通报消息。当大块头获悉警方的反应之后，便立即指使滋事分子为“国家”争一口气，所有条件都不能打折扣，办事处若再拖延，便施以暴力措施。受了大块头的疯狂煽动之后，暴徒们一个个变得更加凶相毕露，他们开始冲办事处，冲破警察人墙，大打出手。副警司只好立刻下令警察们保护20 名职员撤离现场，但是这又何其容易啊！暴徒们毫不示弱，分成两批人马：一批捣毁办事处并到处纵火燃烧公文、财物；一批则紧紧尾随撤退的警察。疯狂地追打徙置事务所的职员。追至永隆街口时双方展开大混战，结果，警察及徙置事务所职员多人受伤，暴徒也逐渐被警察用催泪弹驱散。
事件看来就要平息下去了。
但是上述始末情形被“军统”派遣在港的特务头子华将军获知后，本来就对大块头的狂妄自大有几分不满的华将军遂极不客气地电告大块头：此事从现在起由我们直接处理，你们不要再插手此事了。
这位潜伏于半山之间罗便臣道的“军统”特务头子的干预，注定了这场大灾劫的不可避免，也表明这场灾劫中，台北方面负有不可推卸的责任。
香港警察总部的政治部主任葛某，因获悉台北派驻香港的特务有可能居中策划，又担心暴徒再行集结，遂于正午12 点左右召集几名部属研究此事。
经过研究决定把各区警署人员抽调部分到九龙总部，以备应变；同时通知九龙总部尽可能多的派警员驻守现场。但是他们怎么也没有料到台北方面竟然直接派遣特务前来指挥，更没料到这“星星之火”终会酿成重大的政治、经济动荡。
下午6 时许，一名瘦长的中年男子，闪闪缩缩地走上九龙长沙湾道100 号二楼的一间房子，屋内的四男一女恭候多时，男的分别是陈英、大戈登、钟发、欧同，女的是齐济文，他们都是追随“十四K ”香主葛肇煌由穗来港的“内八堂”人马。后到的中年汉子则是在港潜伏特务华将军的心腹助手，很久以来，“十四K ”人马都由他出面作“特”、“黑”之间的联系。
这位瘦长汉子面带紧张之色，在详细盘问了此处的安全措施后，才吩咐各人坐下，下达了一连串的机密指示。
瘦长汉子诡秘地传达着：“是可忍孰不可忍，为了国家的体面，为了振奋海内外同胞的人心，为了使香港政府不敢轻视我们，台北政府方面已决定轰轰烈烈地大干一场，同时也是咱们‘十四K ’及各位兄弟报效的千载良机，一定要干得有声有色，出出这几年的怨气。”至此，五名小头目们听得眉飞色舞，喜笑颜开，纷纷表达自己“死而后已”的壮士之志。
“现有以下指示，望大家即刻执行，不得有误，”瘦长汉子继续说，“一、由‘十四K ’联络全港各堂口的人物，准备编成5 个大队，尽量携带各种武器，联络工作必须于今晚10 点之前完成；二、明日午前，政府将有重要人物来港直接指挥5 个大队的战斗；三、5 个大队以孙、逸、仙、先、生5 个字编号，如‘孙大队’、‘逸大队’等，来自政府的指挥者也分别以‘孙君’、‘逸君’等作为称呼；四、大队召集人以‘十四K ’人物为主，各大队的召集人选出之后，立即用电话通知蔡先生，时间为今晚12 点至凌晨1 点，电话号码为96322 ；五、已经分别通知绿林等3 家中学，必要时召集学生参与宣传工作，并通知忠贞分子候命开入市区，参加战斗；六、攻击对象为报馆、商店、学校、社团、工会（属左派的）……等，务必全力以赴，尽快摧毁左派在港的实力；……九、连夜赶印‘国旗’……十、战斗总部设在长沙湾球场。”这就是所谓的“十大战斗纲领”。此时，已是灯火万家的时分了。
这5 名头目立即分头向各黑社会组织联系，这时外边已是闹得天翻地覆、日月无光了。
密谋血洗半岛
此时的李郑屋村办事处，依然烟雾未散，迟迟赶到的消防队员刚刚扑灭被暴徒点燃起来的大火。李郑屋村的扰乱使九龙警察断定这一带乃是暴徒的核心地带，于是800 名警察在永隆街、东京街、顺宁道、青山道等处布防，并架设铁马，禁止闲人随便集结。
李郑屋村及其附近街道变得戒备森严。
5 名“十四K ”头目接受军统特务头子的指示之后，以最迅速的一传十、十传百的方法，将“战斗纲领”传达给九龙各路的黑社会人物。晚上8 点钟，警察换岗的时间到了，暴徒们纷纷在夜幕的掩护下出动了。
9 点半，一辆消防车在九江附近被砸，前往救护的警察和消防队员5 人被玻璃瓶及砖头掷伤，暴徒们随后逃之夭夭。
10 点10 分，嘉顿公司10 余辆货车火光冲天，3 名司机受伤，货物几乎全部被焚毁；10 点45 分，新中食品公司、荣华茶楼、大丰国货公司等数十家公司均发生店门被砸、货台被抢劫等事件；11 点10 分，南昌街201 号周先生的金铺被砸得稀巴烂，幸而保险库坚固，又有数名警察前来及时阻拦，才未造成重大损失；11 日凌晨，九龙总部、旺角警署及九龙交通部等，均被暴徒包围袭击，警察只得关闭大门，以守为攻，不敢轻易外出；到了11 日的早晨时分，整个九龙几乎无一处不遭受暴徒们的袭扰，而整整一个夜晚的防守也使得警察们疲于奔命了。
黎明前后，局势稍有缓和，只是偶尔能听到几声枪响。
10 月11 日早晨8 点钟，在石硖尾、青山道、长沙湾道、荔枝角道、基隆街、鸭寮街、汝洲街、南昌街、大角嘴街……出现了一群接一群的暴徒分子，人数多则2000，少则几百，有的拿着棍棒、酒瓶，有的还带着枪，大有踏平九龙城之势。
长沙湾球场附近，人头涌动，一批约200 人的暴徒，臂缠白布，巡逻于球场内外；球场之内，一面三丈多高的“青天白日旗”迎风招展，“好不威风”，这便是暴徒们的“指挥部”所在地。
为了稳住阵脚，应付更严峻的场面，一名助理警务处长和一名政治部警司，进驻九龙警察总部，协同九龙总指挥官处理一切，并准备了较多的催泪弹，以便通过“文明方式”驱散人群。同时各区警署全部取消休假，连可能动用的辅警都集中候命。看来一场暴乱与反暴乱的战斗就在眼前了。
与此同时，整个九龙的黑社会组织都接到了国民党特务的通知，编成若干“大队”。军统特务瘦长汉子亲自驾驶一辆柯士甸牌汽车，进出于深水埗与长沙湾球场之间，给那群臂缠白布的家伙面授机宜。
10 点10 分，一辆来自台北的客机徐徐降落在启德机场。飞机上依次走下7名衣饰华贵的男子。下机之后便迅速分乘两辆的士绝尘而去：其中一辆载着两名乘客的驶向汽车渡海码头，前往港岛半山罗便臣道，会晤“军统”驻港特务头子华将军；另一辆载着5 个人的则直驶九龙市区，消失于弥敦道的车海人群之中。这7 名天外飞来的特务抵达香港之后，血腥暴行便重又在各处疯狂展开。
面对暴徒的滔天罪行，由百名警察组成的防暴纵队，列成方形阵势，遥向暴徒们发射催泪弹，东边的给驱散了，马上又移到西边集结。